央广网呼和浩特7月16日消息（记者邵玉琴）暑假前的一个清晨，在内蒙古呼和浩特市光华街社区的一个楼道里，居民菅海燕看着楼下小饭桌门前整齐排队的学生，脸上露出了久违的笑容。
菅海燕说，以前上下学跟“打仗”似的，楼道里吵得人心烦。现在社区一吹哨，民警来协调，问题解决得又快又好。
这是呼和浩特市推行“村居吹哨”未诉先办机制后，万千居民日常生活发生改变的一个缩影。
哨声“破题”，民生痛点“一吹就通”
近年来，塞外青城呼和浩特以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“村居吹哨”机制为抓手，将基层治理的“神经末梢”打造成服务群众的“前沿阵地”，用一个个民生难题的破解，书写着基层治理现代化的生动答卷。
新雅社区的居民们则见证了“哨声”点亮黑夜的过程。
新雅社区的路灯亮了（央广网记者 邵玉琴 摄）
“以前晚上遛弯得打手电筒，黑灯瞎火总担心安全。现在路灯亮了，监控也装了，心里踏实多了！”居民张大爷说，2025年“吹哨报到”系统试运营后，社区上报的“三无”道路问题很快得到回应，新城区住房和城乡建设部门两周内就让20盏路灯照亮居民回家路，同步解决了监控缺失和公厕远的难题。
从“小饭桌噪音”到“路灯照明”，这些民生事正是群众的急难愁盼。“村居吹哨”机制像一把精准的“钥匙”，打开了基层治理直面群众需求的通道。
机制“焕新”，治理堵点“一哨打通”
呼和浩特市委社会工作部工作人员侯宝琦表示，基层治理的难点，在于“看得见的管不了，管得了的看不见”。近年来，呼和浩特市通过机制革新，让“哨声”成为打破部门壁垒的“通关令”。
社区网格员正在上传“吹哨”清单数据（央广网记者 邵玉琴 摄）
变“被动等诉”为“主动找事”，依托12345热线平台升级的专属模块，村（社区）书记可随时“吹哨”，市区两级职能部门2小时内响应、3.7天内办结，推动基层从“事后灭火”转向“事前防范”。
变“权责模糊”为“清单履职”，梳理出6347项吹哨事项，形成市、旗县区两级清单，明确办理流程和责任部门，让“吹哨、应哨、评哨”各环节有章可循，昔日“踢皮球”现象大幅减少。
变“单打独斗”为“协同作战”，“社区吹哨、部门报到”的模式打破了治理壁垒。如海东路社区，污水外溢类问题通过平台吹哨办结54件，树木遮光类问题办结16件，群众满意率从60%跃升至92%，治理合力持续增强。
为了让“哨声”不走过场，呼和浩特市构建起全链条督导体系，让治理效能在闭环中持续提升。
“提速”靠数据赋能，对关键时间、地域的共性诉求提前预判；“提质”靠闭环管理，定期评估各部门“应哨”成效，对推进不力的及时提醒；“提效”靠技术升级，移动端吹哨功能让网格员可现场上传诉求，实现“指尖吹哨、掌上应哨”；“扩面”靠实地调研，全市九旗县区走访破解流程堵点，确保机制顺畅运行。
治理“升级”，基层图景“一哨焕新”
东风路街道办事处志愿者深入辖区托管中心开展服务（央广网发 呼和浩特市委社会工作部供图）
记者了解到，截至2025-08-03，全市累计“吹哨”3731件，办结率60.05%，涉及交通、市容、供暖等20余个领域，多数工单实现“当日处置”。
玉泉区梁山街社区，网格员“吹哨”后1小时，电梯故障便得到检修；赛罕区东影北街，商户反映的占道经营问题3天内整改完毕……这些变化的背后，是资源、服务、管理向基层倾斜，基层干部从“行政末梢”变为“服务前哨”。
村（社区）作为社会治理的神经末梢，感应着群众诉求，传递着政策温度。呼和浩特市以“村居吹哨”为支点，推动基层治理效能提升，用解决问题的实际行动温暖群众，绘就出基层治理现代化的新图景。
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